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访省中心镇发展改革协调小组办公室主任姚作汀

2018-11-07 10:29:37
访省中心镇发展改革协调小组办公室主任姚作汀 浙江日报10月14日讯 近来,浙江省的小城镇发展改革频频引起国内关注。

近日,省委办公厅和省政府办公厅联合发出了《关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》,对加快中心镇改革和发展作出了新的部署。

为此,本报记者专访了省发改委副主任、省中心镇发展改革协调小组办公室主任姚作汀。

记者:让镇变成市,听起来很好。

但实现起来其实不那么容易。

中心镇的发展对浙江有何重要意义? 姚作汀:县域经济是浙江的特色,承载了相当规模的浙江经济。

很多农村工业化程度相对较高,但是往往分散、规模较小,资源利用的集约化程度不高。

培育中心镇,就是要使产业会聚起来,从而使有限的资源得以高效利用。

另一方面,有利于完善市政功能,加快集聚人口,使人民群众取得更多更好的公共服务,而人口集聚所带动的内需市场也不可小看。

可促进中心镇在城乡统筹中更好地发挥上接城市、下连农村的战略节点作用和辐射带动作用。

在新的发展阶段,培养发展中心镇和小城市,已成为新型城市化的一个重大举措,对我省具有深远的经济社会意义。

近我省又进一步提出了小城市培育总体思路和目标,在200个中心镇中择优选择20个左右的特大镇展开试点,在“十二五”末,将他们培养成为经济繁荣、功能完备、生态文明、宜居宜业、会聚能力强、带动效应好、体制机制活、管理水平高的小城市。

记者:我省近年来已在中心镇培养方面下了不少力气,近出台的《意见》与以往相比,有何突破? 姚作汀:2007年省政府就公布了批141个省级中心镇名单,并先后作出一系列推进中心镇发展、深化中心镇体制改革的部署。

当时的改革重点主要在要素保障、加大投入力度以及部分体制机制创新上。

现在我们的改革更加重视强调城市功能的提升、服务能力的提升、管理体制的创新等。

要推动试点镇加快构建让群众满意的六大网络包括基础设施网络、社会事业发展网络、社会保障网络、商贸服务网络、社区服务网络、社会管理网络。

简而言之,就是要让中心镇转型升级,走上新型城市化道路。

过去,我们更重视农村工业化,对工业关注度较多。

而现在我省明确提出了中心镇的三次产业要协调发展,特别是服务业占生产总值的比重应达到35%以上,这也成为衡量中心镇结构调整的一个重要指标。

记者:一些经济较发达的镇级领导有时抱怨“事多、钱少”,让这些中心镇向城市转变,书记镇长们的担子更重了。

有人称之为“小马拉大车”,这该怎么办? 姚作汀:我省有不少中心

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